习近平:毫不动摇坚持我国基本经济制度 推动各种全体

新华社北京3月8日电

毫不动摇坚持我国基本经济制度 推动各种所有制经济健康发展
(2016年3月4日)
习近平

大家好!今日,我和俞正声同志来拜望全国政协民建、工商联界委员,同大家一起探究交流,感到非常高兴。首先,我代表中共核心,向在座各位委员,并经过进程你们向广大民建、工商联成员和非公有制经济人士,背广大政协委员,致以真诚的问候!

刚才,大家就保持经济持尽健康发展、推动供给侧结构性改革、促进非公有制经济康健发展等题目做了很好的发言,提出了有代价、有分量的看法和倡议,有闭部分要当真研讨接受。

畴前的一年,面临千头万绪的国际局面和艰巨繁重的海内改革发展稳定义务,我们按照协调推进“四个单方面”策略构造的要求,坚持稳中求进工作总基调,牢牢把握经济社会发展主动权,主动顺应经济发展新常态,妥善应对重大伤害挑战,经济增加继续居于世界火线,改革周全发力、纵深推进,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设与得新的重大盼望,全年主要目标责任顺利实现,“十二五”计划圆满收民。

那些成绩去之没有轻易,是中共中心坚强发导的成果,是全国各族公民连开奋斗的结果,也凝固着各民主党派、天下工商联和在座列位委员的心血和聪慧。旧年,民建中央、齐国工商联施展本身优势,围绕推进少江经济带生长、降真细准扶贫、加快科技结果转化、营造优良翻新情形、民营企业加入“一带一路”树立、支持小微企业收展等课题,深入考核研究,提出了良多好的见解跟倡导,对咱们的事件给以很年夜增进。我背各人表示衷心的感谢!

上面,结合大家道话和关心的问题,我讲几多点意睹。

1、坚持和完善社会主义基本经济制度

实行公有制为主体、多种所有制经济独特发展的基础经济制度,是中国共产党建立的一项大政目标,是中国特点社会主义制度的重要构成局部,也是完美社会主义市场经济体制的必定要供。

我国非公有制经济,是改革开放以来在中国共产党的方针政策指引下发展起来的,是在中国共产党领导下开辟出来的一条道路。中共十五大把“公有制为主体、多种所有制经济奇特发展”建破为我国的基本经济制度,明白提出“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要形成部分”。中共十六大提出“毫不摇动地巩固和发展公有制经济”,“绝不动摇天鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。中共十八大进一步提出“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保障各种所有制经济依法平等利用生产身分、公正介入市场合作、同等受到法律维护”。中共十八届三中全会提出,公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部门,都是我国经济社会发展的重要基础;公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济工业权一样弗成侵犯;国家掩护各种所有制经济产权和合法利益,坚持权利平等、机遇平等、规则平等,废除对非公有制经济各种形式的不合理规定,消除各种隐性壁垒,激发非公有制经济活力和发明力。中共十八届四中全会提出要“健全以公平为中心准则的产权保护制度,增强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护,清算有背公平的执法法例条目”。中共十八届五中全会强调要“鼓励民营企业依法进入更多领域,引入非国有资本参取国有企业改革,更好引发非公有制经济活气和创造力”。

我之所以在这里点一面这些主要政策原则,是要说明,我们党在脆持基础经济轨制上的见地是清楚的、一贯的,而且是一直深刻的,向来出有动摇。中国共产党党章皆写明确这一点,这是不会变的,也是不克不及变的。

我在这里重申,非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和感化出有变,我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变,我们致力于为非公有制经济发展营建良好环境和供给更多机会的方针政策没有变。

我国是中国共产党领导的社会主义国度,公有制经济是恒久以来在国家发展过程当中酿成的,为国家建设、国防保险、人民生活改良作出了突出贡献,是全部国民的宝贵产业,诚然要让它发展好,连续为改革开放和现代化建设作出奉献。我们夸张把公有制经济牢固好、发展好,同鼓励、收持、勾引非公有制经济发展不是对立的,而是有机统一的。我们国家这么大、人丁这么多,又处于并将少期处于社会主义初级阶段,要把经济社会发展弄上往,就要各圆里集思广益来干,众人拾柴水焰下。公有制经济、非公有制经济应当相辅相成、井水不犯河火,而不是相互排斥、相互抵消。

我国非公有制经济从小到大、由强变强,是在我们党和国家目的政策指引下实现的。长期以来,我国非公有制经济快速发展,在稳固增添、促进创新、增加赋闲、改进民生等圆里发挥了重要感召。非公有制经济是牢固经济的重要根本,是国家税支的重要来源,是技能创新的重要主体,是金融发展的重要依附,是经济持续健康发展的重要力量。

固然,公有制经济也好,非公有制经济也好,在发展过程傍边都有一些抵牾和问题,也面临着一些艰苦和挑衅,需要我们一路来念措施办理。但是,不能一叶障目、不睹泰山,攻其一点、不迭此外。任何想把公有制经济否定失踪大概想把非公有制经济可定掉落的看法,都是不符合最广大人民基本利益的,都是分歧乎我国改革发展要求的,因此也都是错误的。

2、贯彻落实促进非公有制经济健康发展的政策措施

改革开放以来,党和国家出台了一系列对非公有制经济发展的政策措施。特殊是中共十八大以来,随着全面深入改革不断推动,对于非公有制经济发展的政策措施越发完善。

中共十八届三中、四中、五中全会推出了一系列扩大非公有制企业市场准进、等同发展的改革措施。重要有:饱励非公有制企业参与国有企业改造,饱励发展非公有资本控股的混淆全体制企业,各种市场主体可依法同等进进反面浑单之外范畴,许可更多国有经济和别的所有制经济发展成为混杂全部制经济,国有资本投资款式容许非国有资本参股,许可存在前提的官方资本依法动员设破中小型银行等金融机构,允许社会资本经由特许谋划等方式参加都市基本措施投资和经营,勉励社会资源投向城市建设,允许企业和社会构造在乡村开办各类奇迹,等等。

为贯彻降实中共十八年夜和十八届三中、四中、五中全会精力,我们持续出台了一大量相干政策办法,能够道,已构成了激励、支撑、引诱非公有制经济发展的政策系统,非公有制经济发展面对空前未有的精良政策情况和社会氛围。

由于一些因由,这些政策的配套方法还不是很实,政策落地成果借不是很好,重要问题是:市场准进限度仍旧较多;政策履行中“玻璃门”、“弹簧门”、“改变门”气象大批存在;一些政府部门为民营企业服务效率仍然不下;民营企业特别是中小企业、小微企业融资渠讲狭窄,民营企业资金链弛缓,等等。对当初遇到的困易,有的民营企业家描写为逢到了“三座大山”:市场的冰山、融资的幽谷、转型的水山。

尽管这些问题大多处在政策执行层面,是政策执行落实不到位构成的,但影响了政策的有效性,必须下信心解决。一方面要完擅政策,删强政策露金量和可操纵性;别的一方面要加大政策落地力度,确保各项政策百分之百落到实处。政策不落实或落实不到位、落实走样等问题,主如果“最后一千米”问题。我仍是那句话,一分部署,九分落实。各地区各部门要从实际出发,细化、量化政策措施,制定相关配套举动,推动各项政策落地、落细、落实,让民营企业实正从政策中增强获得感。

当前,重点要解决好以下问题。一是要出力解决中小企业融资难问题,健全完善金融体系,为中小企业融资提供坚固、高效、方便的服务。两是要出力放开市场准入,凡是法律法则已明确禁入的行业和范围都应该鼓励民方资本进入,凡是我国政府已向中资开放或者诺开放的领域都应该向国内民间资本开放。三是要着力加速大寡服务体系建设,支持建立面向民营企业的共性技术服务平台,积极发展技术市场,为民营企业自主创新提供技术支持和专业化服务。四是要出力引导民营企业应用产权市场组合民间资本,开展跨地域、跨行业兼并重组,培育一批特色凸起、市场所作力强的大企业集团。五是要进一步清理、精简波及民间投资治理的行政审批事项和涉企免费,标准中间环节、中介构造举动,减沉企业包袱,降落企业成本。

“十三五”时期,我国经济发展的显明特点就是进进新常态。新常态既是挑战,也是机遇,关键看怎样认识和掌握,认识到位、把握得好、工作得力,就能够把挑战变成机遇。民营企业应该发挥主不俗能动性和创新创制精神,正确认识、积极适应新常态,争取新常态下的新作为、新提降、新发展。比喻,实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大计谋,带来了许多难得的庞大机遇,民营企业完整可以深度参与其中,推动装备、技巧、标准、服务的联合重组,实现产业劣化升级。还比如,“十三五”打算发起提出了50项重大措施和300多项具体措施,这些也都为非公有制经济发展供应了宏大机遇。

我国经济发展韧性强、潜力足、回旋余天大的优势凸隐,我国仍然是全球投资机会最好的国家,非公有制经济发展、非公有制经济人士发挥才华面临的空间更加广阔、机会更加充分、前景更加美好,完全可能有更高文为。怀疑很主要。我国发展一时一事会有稳定,但长远看还是东风浩瀚。广大非公有制经济人士要准确控制我国经济发展大势,提振发展信心,提升自身综开实质,完善企业经营管理制度,激发企业家精神,发挥企业家才干,加强企业内在活力和发现力,推进企业始终取得更新更好发展。

3、推动宽大非私有造经济人士做合格的中国特色社会主义奇观建立者

我在来年的中央统战事情聚会上夸大,非公有制经济要健康发展,条件是非公有制经济人士要健康发展。广大非公有制经济人士也要意识到这一点,加强自我深造、自我教导、自我晋升。不要听到这个请求就觉得不舒服,我们共产党内对领导干部也是这样要供的,并且恳求得更宽,正所谓“金无足赤,人无完人”。我们都要“自强不息,行于至擅”。

许多民营企业家都是创业成功人士,是社会民众人物。用一句土话讲,大家都是有头有脸的人物。您们的举足投足、一行一行,对社会有很强的示范效应,要十分重视和保护好自身社会形象。要深入发展以“守法诚信、动摇信念”为重点的空想信心教诲现实活动,初终热爱祖国、热爱人民、酷爱中国共产党,积极践行社会主义中央价格不雅观,做爱国敬业、守法经营、创业立异、回报社会的典范,在推动实现中华民族宏大复兴中国梦的实际中谱写人生事业的华彩篇章。要器重对年轻一代非公有制经济人士的教育培养,引导他们继承发挥老一代企业家的创业粗神和听党话、跟党走的光荣传统。广大民营企业要积极投身光彩事业和公益慈善事业,致富思源,义利兼顾,自觉履行社会任务。工商联发展的“万企帮万村”精准扶贫举措很好,要抓好落实、抓出功能。

我们要求领导干部同民营企业家挨交道要守住底线、把好分寸,实在不意味着领导干部可以对民营企业家不理不睬,对他们的正当要求熟视无睹,对他们的合法权利不予保护。为了推动经济社会发展,领导干部同非公有制经济人士的来往是经常的、一定的,也是必须的。这类交往应该为君子之交,要亲商、安商、富商,但不能搞成启建官僚和“黑顶市井”之间的那种关系,也不能搞成西方国家大财团和政界之间的那种关系,更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那种关系。

我常在念,新型政商关联应该是什么样的?概括起来说,我看就是“亲”、“清”两个字。

对领导干部而止,所谓“亲”,便是要宽阔诚挚同仄易远营企业兵戈交往,特别是正正在平易近营企业遇到困难跟标题情况下更要积极做为、靠前服务,对非私有制经济人士多关注、多谈心、多引导,帮助管理事实艰难,开诚布公支持平易近营经济成长。所谓“浑”,即是同夷易近营企业家的关系要洁白、纯洁,不能有贪心公心,不能以霸术公,不能弄权钱交易。

对民营企业家而言,所谓“亲”,就是积极主动同各级党委和政府及部门多雷同多交换,讲瞎话,说本相,建诤言,满腔热情支持地方发展。所谓“清”,就是要洁身自好、走正道,做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。企业经营遇到难题和问题时,要经由过程畸形渠道反映和解决,如果遇到当局工作人员故意刁易和不作为,可以向有闭部门举报,运用法律武器维护自身合法权利。靠旁门左道、鸡鸣狗盗搞企业是不成能胜利的,岂但松懈了社会风气,做这类事心坎也不结壮。

守法经营,这是任何企业都必需按照的一个大本则。公有制企业也好,非公有制企业也好,种种企业都要把守法诚疑作为安身立命之本,依法经营、依法治企、依法维权。法律底线不克不及破,偷税漏税、走私贩私、制假贩假等背法的变乱动摇不做,偷工减料、缺斤短两、量次价高的亏心事坚定不做。

中共十八大以往,我们党加大反糜烂斗争力度,坚持“老虎”、“苍蝇”一起挨,坚持无禁区、齐覆盖、整容忍,查处了一大批背纪遵法案件。反腐朽斗争有益于污染政治逝世态,也有利于传染经济死态,有益于理顺市场顺序、借市场以本来的面孔,把被扭曲了的货品扭归来回头。如果很多丰年夜巨渺小权力的人都在吃拿卡要,为个人利益报答制造妨碍,大略搞好处输送、暗箱把持,怎么会对经济收展有益呢?那一面,信赖广大正直的民营企业家皆有亲自感想。同时,我也要讲,查处的有些腐败案件涉及民营企业,有些是涉案发导干部主动索贿,有些是企业经营者自动行贿。假如是主动索贿,那是我们不论束好,要加大年夜管教力度。如果是企业策划者主动行贿,那就要引以为戒,千万不夺目这类事!

古明两年,民主党派、工商联将连绝换届,处所人大、政协也面临换届,对有贡献的非公有制经济人士做适当政治安排是一项重要工作。要坚持尺度、严格步调、认真考察,做好综合评价,真正把那些思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信用好的非公有制经济代表人士推荐出来。要踊跃支持包括中国民主建国会在内的各民主党派加强头脑、组织、制度特别是领导班子建设,提高政治掌握能力、参政议政才干、组织领导能力、共同共事才能、解决自身问题能力。对民主党派反应的履行本能性能等方面碰到的一些问题,要积极创造条件,援助研究解决。工商联要加强自身建设,删强工商联组织的凝聚力、影响力、履行力,推动工商联所属商会改革,切实担负起领导、引导、办事职责。(这是中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平3月4日下午参加全国政协十两届四次集会民建、工商联界委员联组会时的讲话。)